В 2002 году, спустя три года после событий предыдущего фильма, капитан Гото продолжает нести службу во Втором отряде Специального Мобильного Подразделения. Начальство держит его на подозрении после расследования, вышедшего из-под контроля. Ситуация в Юго-Восточной Азии обостряется: гибель Рабочей бригады ООН втягивает Японию в политический кризис, и слухи о грядущем перевороте доходят до полиции.

Накаяма, бывший сослуживец Гото, выходит на связь и предлагает свою версию событий. Но его слова не стыкуются с официальными сводками. Гото и его команда вынуждены действовать без поддержки сверху, когда выясняется, что угроза исходит не от внешнего врага, а изнутри страны. Старые связи и личные долги начинают мешать делу.

В центре внимания оказываются двое: Гото, который предпочитает разговоры и анализ, и его бывший напарник, чьи методы давно перестали совпадать с полицейским уставом. Их противостояние определяет ход расследования. Тем временем патрульные лаборы, когда-то защищавшие город, теперь сами становятся мишенью. Военные части стягиваются к Токио, и Специальное Мобильное Подразделение остаётся единственной преградой между планом переворота и его исполнением.